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Dans le domaine de la protection sociale, l’une des missions principales de l’OIT est d’aider les pays à mettre en place des régimes de sécurité sociale et des programmes de protection des travailleurs dans leur environnement de travail. A cet égard, l’Organisation conduit plusieurs programmes de renforcement des capacités des mandants afin de les aider à mieux gérer la politique et les prestations de protection sociale. Dans ce cadre, le Bureau de l'OIT à Dakar poursuit essentiellement trois objectifs :
- Assister les pays de la sous région du Sahel à définir une politique nationale de protection sociale, qui aménage un cadre approprié pour l'extension de la protection sociale aux catégories de populations non couvertes.
- Appuyer les institutions de sécurité sociale dans leurs projets de modernisation afin qu'elles puissent mieux répondre aux attentes des usagers.
- Aider les pays de la zone à améliorer les conditions de travail dans les entreprises et les autres lieux de travail en appuyant la promotion des mesures de santé et sécurité au travail.
Au niveau sous régional
Il est apparu que les premières générations des stratégies de réduction de la pauvreté à travers les documents de stratégies de réduction de la pauvreté n’ont pas suffisamment pris en compte les potentiels qu’offrent les programmes de protection sociale dans la lutte contre la pauvreté. Pour mieux préparer la deuxième génération desdites stratégies et redresser la situation, Le BSR/Dakar a réalisé des études qui démontrent le rôle positif que peuvent jouer les programmes de sécurité sociale, il a organisé en 2003 et 2004 des séminaires de haut niveau de renforcement des capacités des partenaires sociaux. Les études réalisées et les débats organisés ont donné lieu à une publication sur « la contribution des systèmes de sécurité sociale dans la lutte contre la pauvreté en Guinée, au Mali, en Mauritanie et au Sénégal »
Politiques nationales de Protection sociale et Réhabilitation/Modernisation des organismes de Sécurité Sociale
Mauritanie
Le Bureau de l'OIT/Dakar a réalisé des études diagnostiques qui ont proposé les grandes orientations de la politique nationale de sécurité sociale ainsi que les axes de modernisation de la Caisse nationale de sécurité sociale. Dans ce cadre, le BSR/Dakar a fait faire une étude actuarielle de la CNSS en 2002. Ses principales recommandations en cours de mise en application sont :
- Les mesures de rétablissement de l’équilibre financier
- Le programme de réhabilitation de la structure de gestion
- Le programme de renforcement des capacités des ressources humaines
- Le plan de communication et de mise en place des services de proximité
- L’amélioration de l’environnement juridique
L’objectif recherché à terme est d’avoir un système de sécurité sociale performant et une politique nationale de protection sociale pour tous.
La République de Guinée
En Guinée, le BSR/Dakar a élaboré des études qui ont proposé les grandes orientations de la politique nationale de protection sociale et l’environnement juridique en vue d’améliorer les performances de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS). L’étude actuarielle de la CNSS réalisée en 2003 a permis d’identifier les problèmes qui handicapent son équilibre financier et son bon fonctionnement. Pour redresser la situation, le BSR Dakar collabore au programme de coopération qui a été mis en place.Il vise les objectifs suivants :
- Le rétablissement de l’équilibre financier
- La modernisation du système informatique
- Le renforcement des capacités des ressources humaines
- L’actualisation de la législation
Le Mali
Au Mali, le BSR/Dakar a collaboré à l’élaboration du plan d’action national pour l’extension de la protection sociale
- Il a d’abord réalisé des études diagnostiques des structures en service, y compris la situation de l’économie informelle en ce qui concerne les soins de santé.
- Il a renforcé les capacités des partenaires sociaux
- Il a appuyé le plaidoyer en faveur de l’extension de la protection sociale
Le gouvernement du Mali a adopté ledit plan d’action national élaboré avec le concours du BIT en Conseil des Ministres en novembre 2004. Le BSR Dakar continue à collaborer à sa mise en application, en appuyant la mobilisation des ressources et en fournissant des conseils techniques.
Sénégal
Le BSR/Dakar collabore avec les partenaires sociaux dans le développement des programmes de protection sociale, le renforcement des capacités des ressources humaines et le développement de meilleurs outils de gestion.
Le BIT appuie un programme d’extension de la protection sociale par le dialogue social , à travers les projets de mise en place de mutuelles de santé pour les transporteurs routiers, les populations agricoles. Le programme STEP/BIT appuie le renforcement des capacités des mutuelles de santé en service afin qu’elles améliorent leurs performances et leur champ d’application personnel.
Amélioration des conditions de travail
Au Sénégal, en Guinée et en Mauritanie, le Bureau de l'OIT/Dakar assiste les ministères du travail dans la promotion des mesures de santé et sécurité au travail.
Les trois pays et bien d'autres de la zone ont normalement reçu :
- des appuis pour la promotion des conventions C155 et C161 de l'OIT en vue de leur ratification
- une assistance technique et financière pour la formation et la mise en place des comités d'hygiène et de sécurité dans les entreprises
- des appuis pour la promotion de la journée africaine de prévention.
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